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中共中央政治局召开会议，分析研究2013年经济工作，指出“要毫不放松抓好农业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式”。“一号文件”或将聚焦农业经营体制的改革创新。也就是说，明年“一号文件”聚焦的农业经营体制的基本原则仍是家庭联产承包责任制，不过会在农业经营组织方面有所创新，鼓励农户组织起来，应对自然风险和市场风险。
十八大报告中提出新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，但是对于小农经营的农民来说，比较困难，必须寻求经营体制方面的改革，将农民组织起来进行生产，从而使传统农业完成现代化、专业化的转型。
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